En el Informe N.º 139 presentado por la Jefatura de Gabinete, liderada por Nicolás Posse, se brindaron detalles específicos sobre un asunto que suscitó dudas entre los expertos en la materia en el mes de marzo del corriente año, siendo este el acuerdo entre la Adminstración General de Puertos y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos para cooperar en el mantenimiento y la administración de la Hidrovía Paraná-Paraguay.
Las disposiciones generales del Memorando de Entendimiento
El Memorando de Entendimiento (MOU, por sus siglas en inglés) entre los Participantes se establece con disposiciones generales que aclaran su alcance y limitaciones. En primer lugar, se destaca que el MOU no genera obligaciones vinculantes bajo la legislación nacional o internacional ni afecta los compromisos previamente establecidos en acuerdos internacionales.
Además, se enfatiza que el MOU no otorga nuevas autoridades legales para llevar a cabo actividades no autorizadas, ni de manera individual ni en colaboración. Cualquier colaboración informal no crea obligaciones exigibles bajo el derecho internacional o nacional. Asimismo, no concede poderes para realizar trabajos, adjudicar contratos o transferir fondos entre los Participantes.
En cuanto a los costos, cada Participante es responsable de los gastos derivados de su participación en las actividades de cooperación. La firma del MOU no implica compromisos financieros ni asignación de fondos entre los Participantes. Se establece claramente que ninguna disposición del MOU requiere el pago de fondos por parte de los Participantes.
Por último, se acuerda mantener la confidencialidad de los datos y documentos obtenidos durante la ejecución del MOU, así como resolver las diferencias entre los Participantes mediante consultas informales, sin recurrir a tribunales nacionales o internacionales. Estas disposiciones buscan garantizar la transparencia y el cumplimiento de las actividades colaborativas en el marco del Memorando de Entendimiento.
Las tareas a compartir entre los actores
El Memorando de Entendimiento entre la Administración General de Puertos (AGP) y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) establece una amplia colaboración en diversas áreas relacionadas con la gestión de recursos hídricos y el desarrollo de infraestructuras portuarias. Este acuerdo abarca políticas de control de inundaciones, gestión de cuencas hidrográficas, evaluación económica de políticas de gestión del agua, y mitigación de riesgos climáticos. Además, incluye la implementación de tecnologías avanzadas para el control de inundaciones, la preservación de ecosistemas acuáticos, y la protección de infraestructuras portuarias contra la erosión y la intrusión de agua salada.
La cooperación entre la AGP y el USACE también se extiende a la navegación y seguridad marítima, con enfoques en la expansión de la capacidad portuaria, la navegación interior y la protección de diques. Además, se promueve la planificación costera integrada y la ingeniería ambiental para garantizar un desarrollo portuario sostenible y la conservación del medio ambiente marino. Asimismo, se prioriza la investigación y desarrollo de tecnologías innovadoras para abordar los desafíos emergentes en la gestión de recursos hídricos y la infraestructura portuaria.
Este Memorando de Entendimiento representa un compromiso conjunto para promover la resiliencia y la sostenibilidad en el sector portuario, fomentando el intercambio de experiencias técnicas y mejores prácticas entre ambas entidades. A través de esta colaboración estratégica, se busca fortalecer la capacidad de respuesta ante los desafíos climáticos y ambientales, garantizando la seguridad y eficiencia de las operaciones portuarias de los Estados Unidos aplicadas en la Argentina.
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